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西藏自治區實施《獻血法》辦法

2019年08月09日 08:42    來源:中國西藏新聞網    
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(2015年9月23日西藏自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2019年7月31日西藏自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 獻 血

第三章 采血和供血

第四章 臨床用血

第五章 監督管理

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保證醫療臨床用血需要和安全,保障無償獻血者和用血者身體健康,發揚人道主義精神,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據《獻血法》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 自治區行政區域内的獻血、采血、供血、臨床用血及其監督管理工作,适用本辦法。

第三條 無償獻血事業堅持主導、部門協調、社會參與的原則。

第四條 自治區依法實行無償獻血制度。

提倡18至55周歲的健康公民自願獻血。

鼓勵工作人員、現役軍人、企事業員工和高校率先無償獻血。

鼓勵捐獻機采血小闆等成分血,鼓勵稀有血型的個人獻血。

第五條 縣級以上人民應當加強對無償獻血工作的領導,将無償獻血工作作為公共衛生服務事業的重要組成部分,納入經濟社會發展規劃,保證獻血工作經費。

第六條 縣級以上人民應當設立由衛生健康、财政、發展和改革、、人力資源和社會保障、民政、住房和城鄉建設、公安、民族、團委、工會、婦聯、紅十字會等部門和社團組成的無償獻血委員會,協調解決無償獻血工作的重大事項,協調有關部門共同做好獻血工作。

第七條 縣級以上人民衛生健康行政部門是獻血工作的主管部門,負責推動、指導、監督管理本行政區域内的獻血工作。

各級紅十字會依法參與、推動無償獻血工作。

第八條 各級人民及有關部門應當采取措施廣泛宣傳獻血的意義,普及血液和獻血的科學知識,開展預防和控制經血液途徑傳播的疾病的宣傳。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當開展獻血的社會公益宣傳,引導公民樹立無償獻血的觀念,積極參與獻血活動。

第九條 機關、企事業單位、社會團體、村(居)民委員會應當動員本單位和本居住區域内的适齡公民參加自願獻血。

第十條 縣級以上人民或者衛生健康行政部門和紅十字會應當對積極獻血或者在獻血工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

各單位可根據本單位具體情況,對本單位獻血者給予适當的精神和物質獎勵。

第二章 獻 血

第十一條 公民持居民身份證等有效證件,可以到依法設置的采血場所(點)自願無償獻血,也可以參加團體獻血。

第十二條 縣級以上人民應當建立臨床用血應急保障機制,制定臨床用血應急預案,保障臨床用血需要。

發生自然災害、重大事故等突發事件,急救用血調劑不能保障時,當地人民應當啟動應急預案,引導、動員符合獻血條件的人員獻血。

第十三條 縣級以上人民衛生健康行政部門應當拟定年度無償獻血計劃,報本級人民批準後實施。

第十四條 衛生健康行政部門應當會同有關部門建立團體獻血應急名庫,血站應當建立采供血和稀有血型信息庫。在庫存血液不足、臨床急需用血時,血站經本級衛生健康行政部門同意,啟用團體獻血應急名庫;有關部門、社團應當立即動員團體獻血應急名庫中的人員積極參加無償獻血。

第十五條 公民獻血後,血站應當發給國務院衛生健康行政部門統一制作的無償獻血證。

無償獻血證不得僞造、塗改、轉讓、出租、出借。

第三章 采血和供血

第十六條 血站是采集、提供臨床用血的機構,是不以營利為目的的公益性。其主要職責:

(一)開展獻血者的招募與血源管理、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血的業務培訓指導等工作;

(二)執行獻血者免費健康檢查和采血、儲血技術規範以及有關管理制度,保證血液質量和安全;

(三)血液的質量控制與評價;

(四)血液的集中檢測;

(五)血液相關的科研工作。

第十七條 縣級以上人民應當加強血站建設,為血站采血提供或者指定專門的區域,保證采供血工作正常進行。

尚未建立血站的縣(區),應當由其上一級衛生健康行政部門指定醫療衛生機構承擔采供血工作,配備具有采供血資質的專業技術人員和必要的設施、設備。

第十八條 血站應當根據采血需要,按照當地人民提供的場所或者指定的區域,設置固定采血屋、流動采血點。

公安機關、住房和城鄉建設、城管等部門應當對依法設置的采血點的采血工作給予協助、支持。

第十九條 血站采集血液應當嚴格執行有關采血操作規程和制度,并遵守下列規定:

(一)在采血前按照國務院衛生健康行政部門制定的獻血者健康檢查标準為獻血者進行免費健康檢查;對身體狀況不符合獻血條件的獻血者,向其說明情況,不得采集血液;

(二)采血前應征得獻血者自願獻血量,獻血者每次獻血量一般為200毫升,最多不得超過400毫升,禁止超量采血;

(三)獻血者兩次獻血間隔期不少于6個月,采集機采血小闆間隔期不少于28天,禁止頻繁采血;

(四)向獻血者提供必要的食品、飲品,為獻血者提供安全、衛生的獻血環境和便利條件;

(五)建立獻血者信息保密制度,對獻血者個人信息予以保密。

第二十條 血站應當向社會公布采血地址、地點以及聯系方式,方便公民無償獻血。

第二十一條 無償獻血的血液必須用于臨床,不得買賣。

禁止任何單位和個人有下列行為:

(一)非法采供血;

(二)血站、醫療機構非法出售無償獻血的血液;

(三)非法他人出賣血液。

第二十二條 血站應當對采集的血液進行檢測,未經檢測或者經檢測不合格的血液,不得向醫療機構提供。

血液的制備、儲存、發放、運輸、回收、報廢處理等,應當符合規定的質量安全标準和操作程序。

第四章 臨床用血

第二十三條 醫療機構用血必須由血站供血。

醫療機構應當定期向血站申報臨床用血計劃,配備符合标準的儲血設備、設施,嚴格執行臨床輸血相關技術規範。

第二十四條 鼓勵血站和醫療機構開展血液保存與臨床用血新技術的研究、推廣和臨床科學用血培訓。

第二十五條 公民臨床用血時隻交付用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用,收費标準按照和自治區規定執行。

第二十六條 無償獻血者臨床用血時可以按照以下規定享有相應待遇:

(一)憑無償獻血證優先用血;

(二)自獻血之日起五年内,可以免交獻血量三倍的臨床用血費用,五年後免交獻血量等量的臨床用血費用;

(三)累計獻血量600毫升以上、捐獻稀有血型者,終身免交臨床用血費用;

(四)配偶和直系親屬可以免交獻血量等量的臨床用血費用;

(五)達到無償獻血奉獻獎金獎标準以上者,其配偶和直系親屬終身免交臨床用血費用。

獻血者及其配偶、直系親屬免交臨床用血費用的,免費部分可以在就診的醫療機構或者血站予以核銷。

第二十七條 為保障公民臨床急救用血,提倡并指導擇期手術的患者自身儲血。醫療機構和血站可以動員家庭、親友、所在單位以及社會互助獻血。

二級以上醫療機構經批準可以開展自體輸血業務,但應當嚴格執行采供血操作規範和規程。

第二十八條 醫療機構臨床用血應當遵循合理、科學的原則,不得浪費和濫用血液。

第五章 監督管理

第二十九條 縣級以上人民衛生健康行政部門應當加強對血站和臨床用血單位的監督檢查:

(一)人員資質和執業人員注冊登記;

(二)血液安全責任制和管理制度落實;

(三)無償獻血者健康檢查、血液來源和獻血者身份核實、登記;

(四)血液質量控制和責任追究;

(五)血液制備、、儲存、運輸、報廢和醫療廢棄物處理等責任落實;

(六)采供血和臨床用血突發事件應急預案和保障措施的執行;

(七)其他依法應當監督檢查的事項。

第三十條 縣級以上人民衛生健康行政部門應當根據本地人口總量和日常需要足額儲備血液情況、采供血技術規範和操作流程執行情況,對血站實施業務考核。

第三十一條 縣級以上人民衛生健康行政部門應當實施血站、醫療機構采供用血情況的季度監督檢查工作,并形成書面報告存檔。

第三十二條 縣級以上人民衛生健康行政部門應當向社會公布采供血監督電話,接受社會監督。

第六章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第十五條第二款規定,塗改、轉讓、出租、出借無償獻血證的,由縣級以上人民衛生健康行政部門予以警告,并收回無償獻血證;僞造無償獻血證的,依照《治安管理處罰法》的相關規定執行。

第三十四條 違反本辦法第十九條規定,血站違反有關操作規程和制度采集血液,由縣級以上人民衛生健康行政部門責令改正;給獻血者健康造成損害的,應當依法賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第三十五條 違反臨床輸血相關技術規範,情節輕微的,由縣級以上人民衛生健康行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,可以處以5千元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條 血站違反本辦法規定,向醫療機構提供不符合規定标準的血液的,由縣級以上人民衛生健康行政部門責令改正,限期整頓;情節嚴重,導緻疾病傳播的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第三十七條 醫療機構的醫務人員違反本辦法規定,将不符合規定标準的血液用于患者的,由縣級以上人民衛生健康行政部門責令改正,給患者健康造成損害的,應當依法賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第三十八條 衛生健康部門及其工作人員在獻血、用血的監督管理工作中,玩忽職守,造成嚴重後果,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法實施前已在自治區行政區域内無償獻血的,參照本辦法執行。

第四十條 本辦法自2016年1月1日起實施。

責任編輯:彭婧    

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